O presidente Lula mandou um recado para os parlamentares da base: a votação do fator previdenciário deve estar concluída antes de 2010. Aplicado no pedido das aposentadorias por tempo de contribuição, ele reduz o valor final do benefício, quanto mais jovem for o contribuinte. A saída do governo para flexibilizar o mecanismo é a aplicação da Fórmula 95/85. Por esse sistema, a soma do tempo de contribuição e da idade do trabalhador terá de chegar a 95, no caso de homens, e a 85, no caso das mulheres, para ter direito a 100% da aposentadoria. Após ser aprovado pela Câmara, o projeto retornará para o Senado. Foi lá que surgiu a polêmica proposta do senador Paulo Paim (PT-RS): acabar com o fator.