Próximo da data de anúncio das mudanças na legislação do petróleo aumenta a polêmica em torno do assunto. Para o governador do Rio, Sérgio Cabral, considerou as alterações em relação aos royalties ‘um ato de brutalidade’. Serra quer mais discussão, propondo audiência pública e que a questão não fique limitada apenas aos debates no Congresso. O ministro de Minas e Energia, Edison Lobão, reage: ‘não acho que tenham razão quanto às queixas que fazem’.