Como ocorreu com as cooperativas de crédito cuja atuação foi regulamentada e vivem momento de expansão, as cooperativas de eletrificação rural discutem sua adaptação ao modelo estabelecido pela Aneel. A agência iniciou o processo de regularização dessas cooperativas como permissionárias, reconhecendo o papel daquelas entidades com capacidade técnico-operacional para a prestação do serviço público de energia. Elas atuam como executoras do programa Luz para Todos.